Вернуться к содержанию учебника
Работаем с хронологией
Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите в тетради цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности.
1) начало антиалкогольной кампании в СССР
2) денежная реформа
3) авария на Чернобыльской АЭС
4) принятие закона "О кооперации в СССР"
Работаем с понятиями
Раскройте смысл понятия "кооператив". Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие.
Кооператив - добровольное объединение граждан для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и направленной на производство товаров, оказание услуг и получение дохода.
Исторический факт: 26 мая 1988 г. в СССР был принят Закон «О кооперации в СССР», разрешивший создание кооперативов в различных сферах экономики, в том числе в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании.
Работаем с источником
Прочитайте отрывок из воспоминаний М. Горбачёва. Выполните задания и ответьте на вопросы.
"...Основной заботой комиссии стала программа реформы. Было предложено к рассмотрению три варианта.
Первый, так называемый эволюционный, предусматривал постепенное преобразование нынешних форм ведения хозяйства, умеренные структурные сдвиги. <...>
Второй вариант, радикальный, включал одновременное снятие всех ограничений для рыночных механизмов, полный отказ от контроля за ценами и доходами, массовый переход к новым формам собственности. По сути дела, это тот самый вариант, который с начала 1992 года начала осуществлять команда Гайдара под лозунгом "шоковой терапии". <...>
Наконец, радикально-умеренный вариант, предполагающий комплекса предварительных мер для создания стартовых условий перехода к новому механизму; развитие рыночных отношений, но при сохранении регулирующей роли государства, контроля за ценами, доходами, инфляцией; сильная социальная поддержка, особенно малообеспеченных слоёв населения.
Комиссия Абалкина предлагала сделать выбор в пользу третьего варианта... Несмотря на существенные замечания, изложенная им программа была встречена в целом с одобрением. <...>
В конце концов Съезд выразил поддержку программе правительства: 1532 голоса - за, 419 - против, 44 - воздержались. <...>
Программа экономической реформы предполагала осуществить в течение 1990 года серьёзные меры в интересах насыщения потребительского рынка, без чего невозможно было двигаться дальше. А это, в свою очередь, обязывало установить более действенный контроль за движением товарной массы и денежных доходов населения. Госплан основную ставку делал на рост рыночных ресурсов товаров и услуг, а задача "связать" излишнюю денежную массу и вывести её из оборота оказалась отодвинутой на задний план.
Что касается самой экономической реформы, бросалось в глаза одно очень существенное обстоятельство. Ни в письменном докладе, ни в устном выступлении Рыжкова не были проанализированы итоги предшествующего её этапа, не упоминались принципиальные решения, принятые в 1987 году. По чьей вине они остались, по сути дела, на бумаге? Если оказались недостаточными и тем более ошибочными - надо было сказать, в чём именно, извлечь уроки. Если по каким-то другим причинам - сказать о них. А тут просто сделали вид, будто всё начинается с нуля..."
• 1. Обсудите с одноклассниками плюсы и минусы каждого варианта экономических реформ. Какой из них, по вашему мнению, был наиболее оптимальным? 2. Назовите причины, по которым был осуществлён наиболее "радикальный" вариант экономических реформ. 3. Почему ранее предпринятые правительством экономические преобразования "остались, по сути дела, на бумаге"?
1. Рассмотрим варианты экономических реформ.
Первый вариант - эволюционный.
Плюсы: постепенность преобразований, сохранение экономической стабильности, снижение риска резкого падения уровня жизни населения.
Минусы: медленное устранение недостатков плановой экономики, сохранение бюрократических препятствий, возможность дальнейшего углубления кризиса.
Второй вариант - радикальный.
Плюсы: быстрое формирование рыночных отношений, развитие конкуренции, частной собственности и предпринимательства.
Минусы: риск резкого роста цен, обесценивания сбережений, увеличения безработицы и социального неравенства.
Третий вариант - радикально-умеренный.
Плюсы: сочетание рыночных преобразований с государственным регулированием, контроль за ценами и инфляцией, социальная поддержка малообеспеченных граждан.
Минусы: сложность одновременного использования рыночных и административных механизмов, необходимость значительных государственных ресурсов и эффективного управления.
Наиболее оптимальным представляется третий, радикально-умеренный вариант, поскольку он предусматривал развитие рыночных отношений при сохранении государственного регулирования и социальной защиты населения. Это позволяло рассчитывать на более плавный переход к новой экономической системе, хотя успешность такого пути не была гарантирована.
2. Наиболее радикальный вариант реформ был осуществлён в России с начала 1992 г. по следующим причинам:
1. Глубокий экономический кризис, сопровождавшийся сокращением производства, товарным дефицитом и ростом инфляции.
2. Неэффективность и непоследовательность предыдущих экономических преобразований.
3. Распад СССР и разрушение единой системы централизованного управления экономикой.
4. Стремление нового российского руководства быстро сформировать рыночные механизмы, устранить товарный дефицит и стабилизировать экономику.
5. Убеждённость сторонников радикальных реформ в том, что постепенные преобразования уже не смогут остановить кризис.
3. Ранее предпринятые экономические преобразования не были реализованы в полной мере из-за непоследовательности реформ, сопротивления части партийно-государственного аппарата и отсутствия согласованной программы действий.
Расширение самостоятельности предприятий не сопровождалось созданием эффективных рыночных механизмов. При этом сохранялись элементы централизованного планирования, что порождало противоречия в управлении экономикой.
Кроме того, как отмечал М. Горбачёв, правительство не проанализировало результаты решений 1987 г., не выяснило причины их невыполнения и не извлекло необходимых уроков. Вместо исправления допущенных ошибок предлагались новые программы преобразований.
Таким образом, главными причинами неудачи стали отсутствие последовательности, недостаточная согласованность реформ и неспособность обеспечить выполнение принятых решений.
Вернуться к содержанию учебника