Страница 208 - ГДЗ История 11 класс Мединский, Торкунов учебник. История России, 1945 год - начало XXI века

Начиная реформы, М. Горбачёв исходил из необходимости преодоления кризисных явлений в экономике, обновления советской системы и ускорения социально-экономического развития страны. Он рассчитывал повысить эффективность государственного управления, модернизировать производство и улучшить уровень жизни населения. При этом Горбачёв первоначально стремился не к отказу от социализма, а к его совершенствованию и укреплению. Он также полагал, что обновление руководящих кадров и привлечение сторонников преобразований помогут осуществить необходимые изменения. Горбачёв рассчитывал на поддержку общества, поскольку большинство граждан сохраняло доверие к советским ценностям, но ожидало улучшения жизни. Однако, несмотря на стремление к решительным преобразованиям, у Горбачёва и его команды на момент прихода к власти не было чёткой и последовательной программы реформ.

1. На ухудшение социально-экономического и политического положения СССР в начале 1980-х гг. повлияли как внутренние, так и внешние факторы.

Внутренние факторы:

1. Техническое и технологическое отставание СССР от развитых западных стран, особенно в области компьютерной техники, электроники и информационных технологий.

2. Недостаточная эффективность плановой экономики, которая с трудом приспосабливалась к новым условиям научно-технического прогресса и не обеспечивала быстрого внедрения современных технологий.

3. Отставание по уровню потребления населения от развитых стран Запада, недостаточное производство современных товаров повседневного спроса, что вызывало недовольство граждан.

4. Распространение теневой экономики и коррупции, особенно в сфере торговли и распределения социальных благ.

5. Отсутствие единой программы экономических реформ. Несмотря на осознание необходимости преобразований, советское руководство не смогло выработать согласованный план модернизации экономики.

6. Нестабильность высшего политического руководства. После смерти Л. Брежнева в 1982 г. произошла быстрая смена руководителей: Ю. Андропов умер в 1984 г., К. Черненко - в 1985 г. Это затрудняло проведение последовательных преобразований.

Внешние факторы:

1. Ускоренное научно-техническое развитие стран Запада. Внедрение компьютеров, промышленных роботов и информационных технологий увеличивало экономический и технологический разрыв между СССР и ведущими капиталистическими государствами.

2. Экономические санкции США. Запрет на поставки электронного и нефтегазового оборудования ограничивал доступ СССР к передовым технологиям и осложнял строительство газопровода Уренгой - Помары - Ужгород.

3. Новый виток гонки вооружений. Объявленная президентом США Р. Рейганом в 1983 г. программа «Звёздных войн» создавала угрозу переноса военного соперничества в космос и вынуждала СССР рассматривать возможность дополнительных расходов на оборону.

4. Обострение отношений с США и НАТО. Завершение периода разрядки усилило военно-политическое противостояние и увеличило нагрузку на советскую экономику.

5. Война в Афганистане. Продолжавшееся с 1979 г. участие советских войск в боевых действиях требовало значительных материальных и финансовых ресурсов и осложняло международное положение СССР.

6. Кризисные явления в социалистическом лагере. Массовые выступления в Польше, деятельность профсоюза «Солидарность» и стремление отдельных социалистических стран к самостоятельности ослабляли международные позиции СССР.

2. Главными причинами отставания СССР стали недостаточная эффективность плановой экономики, медленное внедрение научно-технических достижений в производство и преимущественное развитие отраслей, связанных с обороной и тяжёлой промышленностью. В то время как страны Запада активно внедряли компьютеры, автоматизированные системы управления и промышленных роботов, в СССР развитие вычислительной техники не получало такого широкого распространения в гражданской экономике. Дополнительным препятствием стали экономические санкции США, ограничивавшие поставки современных электронных технологий и оборудования.

Отставание в развитии вычислительной техники замедляло модернизацию советской промышленности, снижало производительность труда и эффективность управления производством. Советские предприятия уступали западным по уровню автоматизации и внедрению современных технологий. В результате увеличивался технологический и экономический разрыв между СССР и развитыми капиталистическими странами, что способствовало нарастанию кризисных явлений в советской экономике.

В начале 1980-х гг. вычислительная техника становилась одним из главных направлений научно-технического прогресса. Компьютеры позволяли автоматизировать производство, ускорять обработку информации, совершенствовать управление предприятиями и повышать производительность труда. На их основе создавались компьютерные сети, развивались средства связи и робототехника. Поэтому развитие вычислительной техники было необходимым условием модернизации экономики, повышения её эффективности и сохранения конкурентоспособности СССР в условиях ускоренного технологического развития стран Запада.

3. Основные направления внутриполитического курса Ю. Андропова в 1982–1984 гг.:

1. Борьба с коррупцией и теневой экономикой. Андропов стремился устранить злоупотребления в сфере торговли и распределения социальных благ, укрепить законность и повысить эффективность государственного управления.

2. Подготовка экономических реформ. По его инициативе советские учёные и экономисты разрабатывали различные варианты модернизации плановой экономики с учётом зарубежного опыта. Главной целью было преодоление экономического и технологического отставания СССР.

3. Разработка программы ускорения социально-экономического развития. В 1983 г. началась подготовка программы «ускорения», направленной на повышение темпов экономического роста, модернизацию производства и улучшение уровня жизни населения.

4. Расширение самостоятельности предприятий. Предполагалось предоставить предприятиям больше возможностей для принятия хозяйственных решений при сохранении государственного регулирования экономики, Госплана и других центральных органов управления.

5. Сохранение и обновление социалистической системы. Андропов выступал за проведение преобразований без отказа от основных принципов советского государственного и общественного устройства.

Таким образом, главной целью внутриполитического курса Ю. Андропова было преодоление кризисных явлений, повышение эффективности экономики и укрепление советской системы путём её постепенного реформирования. Однако из-за непродолжительности его правления и отсутствия единой программы преобразований поставленные цели не были полностью реализованы.

4. К началу 1980-х гг. в СССР обсуждались две основные модели модернизации советской экономики, предполагавшие переход к рыночным отношениям, но различавшиеся скоростью и последовательностью преобразований:

1. Постепенное реформирование экономики при сохранении жёсткого государственного политического контроля (китайская модель).

Она предполагала расширение рыночных отношений и самостоятельности предприятий при сохранении ведущей роли государства в управлении экономикой.

Сильные стороны: возможность проводить экономические преобразования постепенно, сохраняя политическую стабильность, существующую структуру общества и государственный контроль над важнейшими отраслями хозяйства. Такой подход позволял уменьшить риск резких социальных потрясений.

Слабые стороны: сохранение жёсткого государственного контроля могло замедлять реформы и препятствовать развитию самостоятельности предприятий. Кроме того, как отмечается в параграфе, советская экономика была значительно сложнее китайской, а население СССР ориентировалось на более высокие стандарты потребления, поэтому успешное применение китайского опыта не было гарантировано.

2. Переход всей экономики на рыночную основу с одновременным проведением политических реформ.

Она предполагала глубокое преобразование хозяйственной системы, расширение рыночных отношений и изменение политического устройства. Этот подход был близок к теории конвергенции, предусматривавшей соединение лучших качеств социализма и капитализма.

Сильные стороны: возможность более быстрого обновления экономики, повышения самостоятельности предприятий, развития конкуренции и внедрения современных технологий. Политические преобразования могли создать условия для обновления системы государственного управления.

Слабые стороны: одновременное проведение масштабных экономических и политических реформ создавало опасность нарушения сложившихся хозяйственных связей, ослабления государственного управления и возникновения социальной нестабильности. Резкие преобразования могли сопровождаться снижением уровня жизни населения.

По моему мнению, для СССР больше подходила первая модель - постепенное реформирование экономики при сохранении государственного регулирования. Она позволяла расширять самостоятельность предприятий, внедрять рыночные механизмы и повышать эффективность производства без резкого разрушения существующей хозяйственной системы. Учитывая сложность советской экономики и тесные связи между предприятиями и союзными республиками, постепенные преобразования могли снизить риск экономического кризиса и социальных потрясений. Однако для достижения положительных результатов такая модель требовала последовательного проведения реформ, совершенствования системы управления и учёта особенностей советской экономики.

5. Основной тенденцией развития геополитической обстановки в период руководства СССР Ю. Андропова (1982–1984 гг.) и К. Черненко (1984–1985 гг.) стало резкое обострение холодной войны, усиление военно-политического противостояния между СССР и США и возобновление гонки вооружений. Период разрядки международной напряжённости окончательно сменился конфронтацией, возросла угроза ядерного столкновения двух сверхдержав.

Установлению такого характера отношений способствовали несколько факторов. Во-первых, после ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. отношения СССР со странами Запада резко ухудшились. США усилили поддержку вооружённой афганской оппозиции. Во-вторых, администрация президента Р. Рейгана проводила политику усиления давления на Советский Союз, вводила экономические санкции, ограничивала поставки современных технологий и стремилась сократить экономическое сотрудничество западноевропейских стран с СССР. В-третьих, в 1983 г. Рейган объявил о разработке программы «Звёздных войн», предусматривавшей создание новых систем противоракетной обороны с использованием космических технологий. Это создавало угрозу нового витка гонки вооружений, требовавшего от СССР значительных экономических ресурсов. Кроме того, США стремились ослабить советское влияние в странах Восточной Европы и других регионах мира.

Таким образом, в 1982–1985 гг. международная обстановка характеризовалась усилением конфронтации между СССР и США. Главными причинами стали продолжение борьбы за мировое влияние, новый виток гонки вооружений, экономическое давление Запада на СССР и обострение региональных конфликтов.

6. В начале 1980-х гг. кризис советской идеологии проявился в нарастающем противоречии между официальными заявлениями о преимуществах социалистического строя и реальным положением дел в стране. Советская пропаганда утверждала, что социализм обеспечивает постоянный рост благосостояния и научно-технический прогресс, однако экономика СССР всё заметнее отставала от развитых западных стран, сохранялся дефицит потребительских товаров, распространялись коррупция и теневая экономика. Это приводило к снижению доверия населения к официальной идеологии.

Кризис проявлялся также в том, что прежние идеологические установки не давали убедительных ответов на новые экономические и общественные проблемы. Руководство страны продолжало провозглашать преимущества плановой экономики, хотя становилась очевидной необходимость её реформирования. В обществе усиливалось стремление к переменам, а среди учёных и представителей интеллигенции обсуждались различные пути дальнейшего развития СССР.

По моему мнению, преодолеть идеологический кризис можно было прежде всего путём устранения противоречий между официальными обещаниями и действительностью. Для этого требовалось открыто признавать существующие проблемы, отказаться от формального характера пропаганды, расширить возможности общественного обсуждения и критики недостатков государственного управления. Необходимо было также проводить последовательные экономические реформы, бороться с коррупцией, повышать уровень жизни населения и создавать условия для внедрения достижений научно-технического прогресса.